基層治理是國家治理的基石,其效能直接影響社會和諧與人民福祉。蘇州相城區漕湖街道積極探索基層治理現代化新路徑,通過深度應用信息系統集成服務,創新深化“大網格+鐵腳板”(簡稱“大網鐵”)工作機制,有效破解了傳統治理模式中的信息壁壘、響應遲滯、力量分散等難題,顯著提升了治理的精細化、智能化與協同化水平,為新時代基層社會治理創新提供了生動實踐。
“大網鐵”機制的核心,在于將物理空間上的網格化管理與深入群眾的“鐵腳板”精神相結合,并借助現代信息技術進行賦能與升級。漕湖街道通過引入先進的信息系統集成服務,構建了一個統一指揮、多網融合、數據共享、智能響應的基層治理智慧平臺。這一平臺并非簡單地將原有業務系統“搬家上網”,而是通過系統性的集成設計,打破了公安、城管、民政、衛健、應急等多個部門間的數據孤島,實現了信息資源的互聯互通與深度融合。
信息系統集成服務強化了“大網格”的感知與調度能力。漕湖街道將轄區科學劃分為若干基礎網格與專屬網格,每個網格配備專職網格員。集成平臺將“人、地、事、物、組織”等治理要素全部數字化、圖層化,并與“12345”熱線、數字城管、物聯網感知設備(如智能監控、環境傳感器)等數據源實時對接。網格員通過移動終端,可以隨時上報巡查中發現的問題,接收平臺派發的任務,并能一鍵查詢關聯信息、調用處置資源。平臺則基于大數據分析,能夠動態監測網格內的態勢,智能識別風險隱患,實現從被動響應向主動預防的轉變。
信息系統集成服務賦能了“鐵腳板”的精準與高效。過去,“鐵腳板”意味著網格員需要依靠大量走訪來發現問題、聯系群眾。如今,集成平臺為“鐵腳板”裝上了“智慧大腦”和“千里眼”。平臺通過數據分析,能夠精準推送重點關注對象(如獨居老人、特殊困難群體)的信息和需求提示,引導網格員進行針對性走訪和服務。在處置事件時,平臺能根據事件類型、地理位置,自動匹配并調度最近的執法力量、專業隊伍或社會資源,形成協同處置的“工單”,大大縮短了響應時間,提升了處置效率。網格員從信息的“收集員”轉變為問題的“督辦員”和服務的“聯絡員”,“鐵腳板”跑得更快、更準、更有價值。
信息系統集成服務促進了多元共治格局的形成。漕湖街道的集成平臺不僅面向政府內部,還通過開發便民服務小程序、開放部分數據接口等方式,連接起社區居委會、物業公司、社會組織、志愿者和廣大居民。居民可以通過手機便捷上報身邊問題、參與社區議事、獲取公共服務,實現了“數據多跑路,群眾少跑腿”。平臺匯聚的社情民意數據,又為政府科學決策、精準服務提供了依據,形成了“群眾提需求、平臺發指令、網格抓落實、多方共參與”的良性循環,激發了社會治理的內生動力。
實踐證明,漕湖街道以信息系統集成服務深化“大網鐵”機制,取得了顯著成效:一是事件發現更早,大量矛盾隱患化解在萌芽狀態;二是問題處置更快,部門協同流轉順暢,平均處置時長大幅壓縮;三是服務群眾更優,個性化、精準化服務水平不斷提升;四是治理成本更低,資源利用效率顯著提高;五是社會參與更廣,共建共治共享氛圍日益濃厚。
蘇州漕湖的探索表明,基層治理現代化離不開科技支撐。通過高水平的信息系統集成服務,將“大網格”的體系優勢與“鐵腳板”的實干精神有機融合,能夠有效打通治理的“最后一米”,激活基層細胞的活力,最終構建起感知敏捷、處置高效、服務精準、參與廣泛的基層社會治理新格局,持續激發基層治理的強大效能,為經濟社會高質量發展奠定堅實的治理基礎。